熱烈祝賀西洽會舉辦成功
西洽會，展會，科技博覽會，貿易洽談會
陜西西安市市長助理、航天科技產業園區黨工委書記、管委會主任張龍虎
中國陜西貫徹落實黨的號召，深入十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，
為了加強中國東西部合作、國際領域新項目合作，促進中國區域經濟大發展，經個主辦單位共同積極協商確定，于公元2009年4月5日至2009年4月8日，在陜西省西安市
舉辦第十三屆中國東西部合作與投資貿易洽談會（簡稱第十三屆西洽會）.

   陜西省航天科技產業園區（航天高新技術產業園區）是經省政府批準設立，并歷經國家清理整頓后保留的省級經濟開發區。近年來在西安市委、市政府的高度重視和強力支持下，始終注重樹立科學的發展觀念，選擇科學的發展路徑，增強科學的發展動力，構建科學的發展機制，探索科學的發展方式，堅定科學的發展信念。全區發展速度明顯加快，經濟總量穩步增大，高新產業蓬勃發展，園區經濟煥發活力，幸福指數快速攀升，榮獲“陜西省*具發展潛力園區”稱號，正加速成為**振興航天科技產業園區、陜西高新產業的承接地和科學發展、率先發展、和諧發展的示范區。

   樹立科學發展觀念，高度重視思路與出路的關系。科學思路是解決問題的正確思維結果，科學出路是解決問題的有效實踐途徑。航天科技產業園區規劃面積666.66平方公里，分南北兩個片區。近年來我區進一步強化集聚資源、集約發展和**發展的理念，及時修訂完善開發區建設總體規劃，堅持用*新、*先進的理念指導規劃，注重規劃的前瞻性、協調性、開放性，積極探索開發新模式，注重在形成發展合力、引進重大項目、產業集聚發展、高新技術**、優化產業布局、提高承載能力等方面尋求突破。2003年新體制運行以來，開發區黨工委、管委會立足區情、廣泛調研、深入論證、超前謀劃，及時提出并確定了“三年打基礎、五年見成效、十年大發展”的發展目標和“開放興區、環境立區、工業強區、商貿活區、和諧穩區”的發展戰略，確定了建設陜西現代中藥產業園、航空工業園和非公裝備制造業園區的發展重點。在總體規劃上，開發區已納入了城市總體規劃，并報經國家建設部和國土資源部進行了用地指標的核定。委托西安建筑科技大學等專業機構編制了北片區、南片區控制性詳細規劃。加快編制出臺了三個特色園區產業規劃和開發區“十一五”發展規劃，及時做好了入區項目的規劃、定址和修建性詳規編制工作。

   選擇科學發展路徑，辯證看待優勢與劣勢的關系。堅持解放思想，推進科學發展，要善于從優勢中發現潛伏的危機，善于從劣勢中找到蘊藏的發展機遇，使優勢得以充分發揮。經過多年的頑強拼搏和不懈努力，陜西經濟開發區發展提速、活力增強、成效明顯。但與發達地區和先進開發區相比，在經濟總量、利用外資、基礎投入等方面仍存在較大落差，在理念、**、人才、規劃等深層次問題上也存在較大差距。擴大招商投資項目，同時也清醒地看到我區在生態資源、區域位置和裝備制造等方面的后發優勢和巨大潛力。作為全市改革的**塊試驗田、開放的**扇窗口、航空工業的**重鎮和率先發展的**梯隊，研制生產一批性能好的民用飛機及大型客機。航天科技產業園區被寄予厚望。近年來我區全力在經濟質量、資源集約、基礎設施、土地質量實現“四個率先”，實施科學規劃、招商引資、環境建設、產業集群、新農村建設“五大突破”，積極主動融入陜北、關中、陜南三大經濟圈，努力使開發區成為全市吸引外資的密集區、科技**的核心區、體制**的先行區、科技成果產業化的示范區，形成東部和發達地區高新技術產業和資本進入陜南的熱點地區。轄區三大特色園區建設步伐大步推進，轄區產業實現了以“三高”為特征的優化升級——由純數量型向高質量型轉變；由低附加值向高附加值轉變；由傳統加工向高技術轉移。目前，北片區已形成以航空配套制造、精密機械加工、智能儀表、現代醫藥化工為重點的產業布局；南片區形成了以商貿、大型物流、倉儲和現代醫藥等為重點的產業布局。南、北兩片區互為一體，相互補充，其中陜西現代中藥產業在全省的產業布局中具有明顯的特色優勢。去年2月，《陜西日報》與陜西省經濟發展促進會聯合舉辦的“陜西省經濟產業園區發展巡禮”結果揭曉，航天科技產業園區獲得“陜西省*具發展潛力園區”殊榮。

   增強科學發展動力，正確處理主觀與客觀的關系。安貧樂道、能快不快不是科學發展，好高騖遠、脫離實際也不是科學發展。解放思想、科學發展，關鍵要做到主觀和客觀相符合、認識和實踐相統一。近年來，我區大力倡導“實干就是水平，落實就是能力”的理念，埋頭苦干，頑強拼搏，克難攻堅。為破解發展難題，開發區黨工委經過調研后提出，結合干**伍建設，在轄區大力學習和發揚深圳“三破除、三樹立”精神：即堅決破除望難卻步、怕擔風險、怕負責任的畏難思想，樹立迎難而上、敢擔風險、敢于負責的“工兵”精神；堅決破除小富即安、小成即驕、小進即停的自滿思想，樹立永不松懈、永不自滿、永不停步的進取精神；堅決破除瞻前顧后、墨守成規、因循守舊的保守思想，樹立敢想敢干、敢闖新路、勇于開拓的**精神。開發區新體制運行5年多來，積累了堅實的思想基礎、體制基礎、項目基礎、工業基礎、環境基礎和組織基礎，造就了一支特別能務實、特別能戰斗、特別能奉獻的干**伍。中航電測鋼質傳感器生產線一期、南化兩萬噸甲醇生產線、陜西航空技術學院一期、二期、航天科技產業園區變遷建、中國天達航空標準件、中國方圓機電、中國光亞**異型刀具、陜西大型物流中心等一大批重大項目先后建成投產。5年來共引進項目102個，合同引資35.82億元，到位資金14.64億元。目前入駐企業121戶，規模以上企業14戶。在2003年完成財政總收入1433萬元的基礎上，2004年至2008年分別完成財政總收入3198萬元、4053萬元、5250萬元、6426萬元、1.05億元，分別同比同口徑增長128％、26.6％、30.72％、25.1％、62.9％，2008年年財政總收入**突破億元大關，標志著開發區進入了發展新階段。

   構建科學發展機制，正確處理當前與長遠的關系。舍棄了當前，就無所謂長遠；無視長遠，急功近利，更是一種短視行為。在開發建設過程中，我區始終堅持資源開發與保護并重，不以犧牲生態環境為代價換取經濟發展。執行*嚴格的環境保護措施，通過合理設置項目進區“門檻”，對進區項目的數量、體量、單位面積投入、投入產出比、污染指數等進行評估。在土地資源利用上，強勢引導工業向園區集中、人口向村鎮集中、居住向社區集中。另一方面，加速推進率先突破發展，積極與發達、先進的***開發區“牽手聯姻”，建立針對三大經濟圈的招商引資項目庫，制定并出臺“重點突破”（與西安經開區、西安高新區合作和交流）、“三圈共興”、“四面出擊”的招商引資規劃和相關配套政策，加強區域間經濟技術合作，在招商引資、項目嫁接、信息資源、經濟技術和人才交流實現新突破。西漢高速的全線通車，目前十天高速公路、西成蓉客運專線、寶巴高速公路、航天科技產業園區機場的開工建設，中心城區“雙百”戰略的實施，給航天科技產業園區的率先發展帶來了極大的發展空間和發展機遇。我區與西安經開區結為友好開發區，雙方簽署戰略合作協議，在高新技術產業、綠色產業開發、資源綜合開發利用等優勢項目方面實施相互嫁接。去年，3月下旬，我區又與西安高新區正式簽署戰略合作協議，雙方共建“西安高新總部——航天科技產業園區生產配套基地”。根據協議，西安高新區積極促進園區企業到航天科技產業園區建設生產配套基地，航天科技產業園區大力促進轄區企業將總部設在西安高新區，實現合作共贏。與兩大***開發區的成功聯姻，讓航天科技產業園區積聚了率先發展的新能量，必將加速推進航天科技產業園區融入關中經濟圈、陜北經濟圈、長江中下游經濟帶和西安、成都“3小時”經濟圈。

   探索科學發展方式，努力協調發展與惠民的關系。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。我們始終把保護群眾的切身利益放在突出位置，通過廣泛宣傳發動，*大限度地調動廣大群眾理解、支持開發區建設，并將開發區的發展成果*大限度地惠及廣大群眾，轄區群眾的幸福指數快速攀升。堅持以改善環境為生命線，構筑親商、安商、富商、尊商新優勢。堅持“穩商”和“穩農”并重，加快開發區“硬環境”和“軟環境”建設。累計投資10.4億元，用于交通、通訊、供水、能源等基礎設施，建成13公里主干道，3座110KV變電站，3萬門程控電話交換系統，日供水6萬噸水廠，6.5公里日排污8.8萬噸的供排水及污水處理系統。區內寬40－60米主干道與108國道、316國道、西漢高速公路及陽安鐵路線相接。金融、保險、學校、醫院、住宅等配套設施相繼建成投運，綠色航天科技產業園區與綠色工業園區建設交相輝映，更突顯了“航天科技產業園區”特色。切實優化發展“軟環境”，推行“一條龍”服務，實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制。牢固樹立“為群眾服務、讓群眾滿意就是*大政績”的觀念，把群眾呼聲作為**信號，把解決群眾困難作為**責任，深入開展問政于民、問需于民、問計于民，使出臺的政策措施，更加符合實際、更加符合群眾愿望。在群眾拆遷安置上，實行“安置房建設、拆遷補償、培訓就業、社會保障”四位一體的保障體系，對被征地農民按規定及時給予補助，對弱勢群體制定了特殊的優撫政策。做好被征地農民的培訓轉移，鼓勵被征地群眾自主創業，努力做到被征地農民生活水平不下降、長遠有保障。

   堅定科學發展信念，正確處理機遇與挑戰的關系。面對金融危機帶來的困難和挑戰。我們將咬定目標，抓緊工作，**發展路徑，善于“危中尋機”，以開展學習和實踐科學發展觀活動為契機，善于從不斷變化的形勢中捕捉和把握發展機遇，激發發展熱情，激勵發展士氣，激活發展潛力，千方百計保增長，增強信心抓發展。招商引資上突出抓好航空配套、裝備制造、現代中藥及相關配套產業項目的招商。產業集群發展上以三大特色園區為載體，加強與漢航集團的合作，做大做強航空配套制造業；加強與深圳佳仕森集團的合作，力促前期投資15億元的陜南中藥產業孵化基地和中藥材集散地項目早日開工建設。項目建設上全力推進6個市級重點項目、16個區級重點項目建設，尤其是全力以赴抓好投資2.6億元的全市重點建設項目天漢大道北段建設工程，確保5月1日前建成通車。環境保障上不斷優化新的“九通一平”體系，即信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通和面向21世紀的新經濟平臺。同時以理念**促進科學發展，以增長方式**提高發展質量，以體制**增強發展動力。目前，在省市決策者的運籌帷幄下，航天科技產業園區由戰略構想躍入實際運作層面，以陜飛公司為中心建設柳林航空工業城，依托漢中開發區南、北區，分別建設大河坎航空機載產業區和興元湖航空配套產業區，2010年航空工業產值實現100－200億元，2015年產值實現400－500億元。面對千帆競發的發展態勢，我們將堅定不移地舉全區之力，集全民之智，努力把開發區建設成為產業發展、結構優化的示范區，建設成為環境優良、宜居宜業的示范區，建設成為基礎配套、設施良好的示范區，建設成為體制**、充滿活力的示范區，建設成為發展潛力巨大、后勁十足的示范區，為推動全市科學發展、和諧發展和率先突破發展作出新貢獻，以優異成績向建國60周年獻禮。
 熱烈祝賀西洽會舉辦成功,促進陜西經濟發展戰略